税收晴雨表凸显新动能茁壮成长

19日，《经济参考报》记者从国家税务总局新闻发布会上获悉，今年一季度我国税收收入(已扣减出口退税)39243亿元，同比增长17.8%，延续了去年以来税收收入平稳较快增长的态势。作为经济的晴雨表，税收数据显示出我国经济发展质效继续提升，新兴产业税收增长迅速等结构性的特点更是凸显出我国经济新动能茁壮成长。

一季度，减税助推实体经济和小微企业发展的效应显现。业内预计，伴随下一步减税降费举措的进一步落地，以及便民办税升级等放管服改革的深化，将会释放出更多红利。

税收数据折射高质量发展

19日，税务总局收入规划核算司副司长郑小英在新闻发布会上表示，2018年一季度税务部门坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，实现了税收收入数量和质量的双提升。

税收收入形势总体较好，反映发展质效继续提升。一季度，全国税务部门组织税收收入增长17.8%，比上年同期增速提高6个百分点。同时，经济发展质效进一步提升，与企业增值能力相关的国内增值税增长20.3%；与经济活跃程度相关的印花税(不含证券交易印花税)增长12.8%；与企业盈利水平相关的企业所得税增长11.9%。

新兴产业税收收入增长迅速，反映新动能茁壮成长。一季度，互联网、科研技术等新兴服务业税收收入继续保持较快增长势头。其中，软件和信息技术服务业税收收入增长31.1%，自2014年以来连续17个季度累计增速超过20%，显示行业发展势头迅猛；科研技术服务业税收收入增长28.9%，其中研究和实验发展服务业税收收入增长25.4%，显示基础研究行业迅速发展；科技推广和应用服务业税收收入增长58.4%，显示科研成果加速转化。

消费类行业税收收入增长较快，反映国内需求较为旺盛。一季度，居民消费保持良好增长势头，如零售业税收收入增长24.1%，继续保持2016年以来的两位数增长。特别是广播影视、文化艺术、娱乐、教育等精神文化型消费行业税收收入分别增长38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消费升级步伐持续加快。

四大板块税收收入平稳较快增长，反映区域发展协调性进一步增强。一季度，东、中、西和东北四大板块地区税收收入分别增长15%、23.3%、23.8%和12.4%。与2017年相比，四大板块税收收入增速均明显提高，其中东部地区尽管税收规模较大，但仍达到了两位数的较快增长；中、西部地区发展势头迅猛，税收收入增速均超过20%；东北地区税收收入增幅也较2017年提高了5.4个百分点。中、西部地区正在加速发展，东北地区经济发展持续好转，四大板块发展区域协调性进一步增强。

减税政策激发创新创业活力

减税政策能够有效降低企业经营负担，对于经济高质量发展具有十分关键的作用。据介绍，今年以来，税务部门在做好组织收入工作的同时，认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降负的一系列决策部署，有力激发了市场主体创新创业的活力，助推经济高质量发展。

在助力高新技术企业发展方面，一季度，税务部门落实支持高新技术企业发展的各项税收优惠政策累计减税904亿元，同比增加344亿元，增长61.4%，为创新企业持续健康发展注入了强大动力。“同时，税收政策在助力小微企业发展方面也取得显著成效。”税务总局办公厅副主任付树林介绍，一季度税务部门落实支持小微企业发展的各项税收优惠政策共计减税469亿元，同比增加108亿元，增长29.9%。其中，小型微利企业所得税减半征税优惠政策减免企业所得税154亿元，同比增长65.6%。

减税降费将在今年继续实施，力度不减去年。今年的政府工作报告围绕“进一步减轻企业税负”做出多项部署，具体包括：改革完善增值税。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元。

国家税务总局局长王军在两会期间表示，今年政府工作报告中的涉税内容，第一个特点是举措多。报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的减税降负和税收改革举措有18项，这是历年政府工作报告中着笔墨最多的，分量很重，力度很大。第二个特点是覆盖广。惠及上亿的自然人和几千万家企业。第三个特点是指向明。既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。

年内更多红利可期

今年减税大幕已经开启。近日召开的国务院常务会议确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

业内认为，这标志着我国增值税制度从营改增试点步入全面深化改革的新阶段。财政部有关负责人指出，深化增值税改革，是在营改增基础上对增值税制度的进一步完善，为建立现代增值税制度、继续推进改革打下了基础。

社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，今年的减税降费，更加精准，更有针对性地解决经济社会转型的问题。此外，还和简政放权、“放管服”改革发挥协同效应，因为困扰企业发展的不仅仅是税费负担，还有行政效率等问题。他表示，减税降费只是一个结果，是不同的税制结构带来的，还应该和进一步完善税制结构，转变税制结构、提高直接税比重结合起来。

记者从国家税务总局了解到，一方面，税务系统将用百分之百的努力，把党中央、国务院的减税“大礼包”不折不扣地送到每一位纳税人手上。用税收的“减法”，换来了企业效益的“加法”，带来了经济发展的“乘法”。

另一方面，今年税务部门连续第5年开展“便民办税春风行动”，已推出5类20项1771条细化措施，推动税收营商环境持续优化。例如，2月下旬，税务总局正式发布了包括5大类105个事项在内的《办税事项“最多跑一次”清单》，目前各省已经在落实总局清单的基础上完成了本地“最多跑一次”清单的发布工作，不仅如此，各省税务机关还进一步创新提升，分别编制了本地“一次不用跑”或“全程网上办”清单。

“在一季度良好开局的基础上，下一步，税务总局将继续组织开展好二季度‘春风行动’，进一步提升纳税人获得感。”税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。