调控升级 海南实施全域限购

对于海南房地产市场而言，全岛建设自由贸易试验区无疑是一大利好，但也伴随着步步升级的楼市调控政策。

4月22日晚间，海南省发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》（以下简称《通知》），提出在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。以热门地区海口、三亚等地为例，非海南户籍居民家庭买房，至少一名家庭成员在海南累计缴够60个月社保或个税，且不得补缴。在行业人士看来，海南省楼市调控升级，符合该区域新定位新身份，从土地供应端到购买端的全面严控，将抑制海南楼市的投资投机需求，从而带来楼市非理性上扬的降温。

停供外销商品房用地

根据《通知》内容，此次海南房地产市场的调控将从供应端着手深入。在土地供应方面，《通知》要求，实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加。

同时，建设用地供应向建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港亟须的基础设施、产业发展、社会发展、民生需求等倾斜，大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地。

值得一提的是，在已经出让但尚未开发的商品住宅用地的利用方面，《通知》鼓励这些项目转型用于发展其他产业或者共有产权住房、限售商品住房、租赁住房等。

严格限贷限转让

在严把供应端外，在购买端海南将实施全域限购，这是已出台限购政策的再升级。具体来看，五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。据了解，此前这4区域的限购政策是，只能面向上述市（县）户籍居民家庭、在市（县）累计缴纳60个月及以上个人所得税或社会保险的非上述市（县）户籍居民家庭、经海南省人才管理部门认定的引进的人才进行销售。

此外，海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

除上述区域外，非本省户籍居民家庭购买住房，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

在该《通知》发布后，户籍迁入海南省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。各市县要加强购房资格审查，规范住房交易行为。非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

除限购外，《通知》还指出，非本省户籍居民家庭在海南省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事业单位、社会组织在海南省购买的住房，取得不动产权证满五年后方可转让。

对取得预售许可证的商品住宅项目，房地产开发企业要公开全部房源并明码标价，一次性对外销售，不得分期分批销售。商品住宅价格备案后，6个月内不得调高备案价格;调整备案价格的须重新备案。

楼市将迅速降温

行业人士指出，上述《通知》是贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》有关要求的直接体现。实际上，作为旅游胜地，海南的房地产市场一直颇受投资客的关注。而在海南被确定为全岛建设自由贸易试验区后，要建立和完善房地产长效机制，防止房价大起大落也变得迫在眉睫，这也被写进了上述指导意见。

此后的4月16日，海南省住房和城乡建设厅发布《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》，从6个方面对保持房地产市场健康稳定提出要求，其中强调防止炒作和哄抬房价。

“全域实施严格的限购政策，这样严厉的调控此前是非常罕见的，”在易居研究院研究总监严跃进看来，时隔不到10日，海南楼市调控再升级，这符合海南省全岛建设自由贸易试验区的新定位，“有助于把控楼市稳定，更加有利于打击投资投机需求进入海南楼市，海南楼市的未雨绸缪动作很快”。

中原地产首席分析师张大伟进一步分析称，海南省发布利好后，整体市场出现了投资需求上涨的趋势，开发商捂盘惜售、房价明显上涨，调控升级主要是为了抑制市场继续非理性上涨，本轮调控政策后，预计海南楼市将迅速降温。